1. <rp id="m6lis"></rp>
      關閉

      當前位置: 首頁 > 信息發布 > 預警信息 > 應急預案

      吉林省森林火災應急預案

      • 來源:
      • 日期:2018-05-04 03:50
      • 【字體:  
        

        

        吉林省森林火災應急預案

        總則

        1.1  編制目的

        1.2  編制依據

        1.3  適用范圍

        1.4  工作原則

        1.5 災害分級

        組織指揮體系

        2.1  森林防火指揮機構

        2.2  撲火指揮

        2.3  專家組

        預警、監測和信息報告

        3.1  預警

        3.2  監測

        3.3  信息報告

        應急響應

        4.1  初判響應

        4.2  應急處置措施

        4.3  省級層面應對工作

        后期處置

        5.1  火災評估

        5.2  工作總結

        5.3  獎勵與責任追究

        5.4  火案查處

        綜合保障

        6.1  撲火力量保障

        6.2  運輸保障

        6.3  航空消防飛機保障

        6.4  通信與信息保障

        6.5  撲火物資保障

        6.6  撲火資金保障

        附則

        7.1 災害分級標準

        7.2 涉外森林火災

        7.3 以上、以內、以下的含義

        7.4 預案管理與更新

        7.5 預案解釋

        7.6 預案實施時間

            總則

        1.1  編制目的

        建立健全森林火災應對工作機制,確保森林火災應急處置準備充分、反應及時、決策科學、措施有力,最大程度降低森林火災危害,減少人員傷亡和財產損失,有效保護森林資源、維護生態安全。

        1.2 編制依據

        《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《森林防火條例》、《突發事件應急預案管理辦法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家森林火災應急預案》和《吉林省突發公共事件總體應急預案》等有關規定。

        1.3 適用范圍

        本預案適用于吉林省境內的森林火災應對工作,不包括城市市區發生的森林火災。

        1.4 工作原則

        森林火災應對工作堅持“統一領導、軍地聯動,分級負責、屬地為主,以人為本、科學撲救”的原則,實行地方各級人民政府行政首長負責制。

        森林火災發生后,各級人民政府及其有關部門、省內各國有林業局(森林經營局、自然保護區管理局,林業實驗區管理局)應立即按照職責分工和本級應急預案開展處置工作。省人民政府森林防火指揮部及各成員單位依據響應級別,按照預案職責分工開展工作(吉林省人民政府森林防火指揮部成員單位及職責見附件1)。

        省級應急預案重點規范省級層面應對行動,同時體現全省指導性;市(州)級(含長白山管委會,下同)、縣級(含縣級市、市轄區,下同)和省內國有林業局、森林經營局、自然保護區管理局、林業實驗區管理局應急預案重點規范市、縣兩級層面及本單位應對行動,體現應急處置的主體職能;鄉鎮街道和林區社區、林區企業、國有林場、集體及個體森林經營單位森林火災應急預案,重點體現先期處置的特點。

        1.5  災害分級

        按照受害森林面積和傷亡人數,森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災(災害分級標準見附則7.1)。

        組織指揮體系

        2.1 森林防火指揮機構

        省人民政府森林防火指揮部是全省森林火災的應急指揮機構,指揮部辦公室設在省林業廳,承擔指揮部日常工作。根據撲救森林火災需要,設立綜合調度、火災撲救、人員轉移和醫療救治、應急保障、宣傳報道、社會穩定及火案調查等工作組。(工作組組成及職責分工見附件2)。

        有森林防火任務的縣以上政府應當設立森林防火指揮機構,負責組織、協調和指導本行政區域森林防火工作。根據需要設立各類工作組。

        2.2 撲火指揮

        森林火災撲救工作由當地森林防火指揮機構負責指揮。

        縣級人民政府森林防火指揮機構負責指揮撲救本行政區域內森林火災,市(州)級人民政府森林防火指揮機構給予指導和支持。省內國有林業局、森林經營局、自然保護區管理局及林業實驗區管理局森林防火指揮機構在當地人民政府的統一領導下,負責組織撲救其經營管理區內森林火災。

        跨市(州)、縣界的森林火災撲救工作,由相關市(州)、縣級人民政府森林防火指揮機構分別指揮,上級人民政府森林防火指揮機構負責協調和指導。

        省人民政府森林防火指揮部根據森林火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況,按照本預案中規定的分級響應啟動條件采取相應的響應措施,必要時,可對指揮層級進行調整。

        跨省界的重大、特別重大森林火災撲救工作,按照《國家森林火災應急預案》(國辦函〔2012〕212號)要求,由當地省級森林防火指揮機構分別指揮,國家森林防火指揮部負責協調、指導。省人民政府森林防火指揮部協調相關省級森林防火指揮機構建立省際間溝通機制。

        森林防火指揮機構根據需要在火災現場成立前線指揮部。前線指揮部是撲火現場的最高指揮機構,參加前方撲火的所有單位和個人均應服從前線指揮部的統一指揮。在火災現場范圍較大的情況下,可將火災現場劃分若干戰區,成立分指揮部,分別任命戰區指揮員,按照前線指揮部的統一部署,負責本戰區撲火的組織指揮。兩個以上縣級森林防火指揮機構參加轄區或跨區域森林火災撲救時,應成立市(州)級前線指揮部。前線指揮部的設置及工作程序按照《撲救森林火災前線指揮部工作規范》的有關規定執行。

        駐省武警森林部隊按照《中國人民武裝警察部隊森林部隊部署與兵力調動使用實施細則(試行)》規定,依照當地政府或駐在單位森林防火指揮部的撲火命令,實行自下而上的邊出動邊報告制度,到達后向前線指揮部報到,并統一接受火災發生地縣級以上森林防火指揮機構的指揮。

        駐省軍隊和武警部隊執行森林火災撲救任務,依照《軍隊參加搶險救災條例》的有關規定執行,內部設立相應級別的部隊撲火指揮機構,在火災發生地縣級以上森林防火指揮機構的統一領導、指揮下,具體負責參加撲火部隊的組織指揮工作。

        2.3 專家組

        森林防火指揮機構根據實際需要設立專家組,負責對森林火災應對工作提供政策、技術咨詢與建議。

        預警、監測和信息報告

        3.1 預警

        3.1.1  預警分級

        根據森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度,按照國家森林防火指揮部辦公室制定的標準,將森林火險預警級別劃分為四個等級,由高到低依次為紅色、橙色、黃色和藍色預警。

        3.1.2  預警發布

        各級林業主管部門和氣象主管部門加強會商,制作森林火險預警信息,并通過預警信息發布平臺和廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等渠道向涉險區域相關部門和公眾發布。必要時,省人民政府森林防火指揮部向市(州)級人民政府森林防火指揮機構發布預警信息,提出工作要求。

        3.1.3  預警響應

        預警地區縣級以上森林防火指揮機構及其有關部門密切關注天氣情況和森林火險預警變化,按照《吉林省森林火險預警響應狀態規定》,細化各級預警級別和響應措施,落實森林火災預防責任,加強森林防火巡護、衛星林火監測和瞭望監測,做好預警信息發布和森林防火宣傳工作,加強火源管理,落實防火裝備、物資等各項撲火準備,各類森林消防隊伍進入相應待命狀態。

        各級人民政府森林防火指揮部根據預警級別對預警地區森林防火工作進行督促和指導。

        3.2 監測

        加強林區火源管理和火情監測,通過衛星遙感、飛機勘察、視頻監控、人工瞭望和地面巡護等手段,構建立體監測網絡,密切監視火情動態。

        3.3 信息報告

        各級森林防火指揮機構要按照“有火必報、報撲同步”的原則,及時、準確、規范的逐級報告森林火災信息,通報受威脅地區有關單位和相鄰行政區域森林防火指揮機構。對以下森林火災信息,省人民政府森林防火指揮部在向省政府和國家森林防火指揮部報告的同時,根據需要通報省人民政府森林防火指揮部成員單位和相關部門:

       ?。?span lang="EN-US">1)重大以上森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">2)造成人員死亡或者重傷的森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">3)威脅村莊、居民區和重要單位、設施的森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">4)火場距國界5公里以內,并對我國或鄰國森林資源構成威脅的森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">5)發生在?。▍^)際交界地區危險性大的森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">6)發生在未開發原始林區和自然保護區的森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">7)12小時尚未撲滅明火的森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">8)需要國家支援撲救的森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">9)省政府和國家要求報告的森林火災。

        應急響應

        4.1 初判響應

        根據森林火災發展態勢,及時調整撲火組織指揮機構和力量?;馂陌l生后,根據火災初判由市、縣兩級森林防火指揮機構第一時間采取響應措施,力爭做到打早、打小、打了。省人民政府森林防火指揮部根據分級響應啟動條件采取相應的響應措施,必要時,可對指揮層級進行調整。

        4.2 應急處置措施

        森林火災發生后,各級森林防火指揮部根據響應級別采取以下應急處置措施:

        4.2.1  火災撲救

        立即就近組織武警森林部隊和地方專業、半專業森林消防隊伍趕赴現場處置,將火災盡快撲滅。必要時,組織協調當地駐軍、武警部隊、民兵預備役部隊和公安消防等救援力量,調配航空消防飛機等大型裝備參與撲救。各類各方撲火力量在前線指揮部的統一調度指揮下,明確任務分工,落實撲救責任。任何單位和個人不得擅自組織未經培訓人員撲救森林火災。不準動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。

        4.2.2  轉移安置人員

        當居民點、人員密集區受到森林火災威脅時,及時采取有效阻火措施,依照預定的緊急疏散方案,有組織、有秩序地疏散居民和受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療保障。

        4.2.3  救治傷員

        迅速將受傷人員送醫院治療,必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發生地,設立臨時醫院或醫療點,實施現場救治。

        4.2.4  保護重要目標

        當重要目標物和重大危險源受到森林火災威脅時,迅速調集專業森林消防隊伍,采取開設隔離帶、清除障礙物、局部交通管制等應急措施,全力消除威脅,確保目標安全。

        4.2.5  撲救信息調度報告

        各級森林防火指揮機構要嚴格執行《吉林省森林火情調度業務處置規則》的有關規定。發生森林火災后,各級各類撲火力量要掌握調度火情信息和撲救工作動態情況,研判火災發展動態和資源保障需求,并安排專人及時向各級指揮機構和前線指揮部逐級報告火場動態情況。要采取各種通信渠道和手段架設火場應急通信網絡,落實設置火場信息員的要求,確保報告的信息內容詳實準確,確保森林火災撲救工作信息傳遞暢通。

        4.2.6  撲火安全

        撲救森林火災過程中,現場指揮員為安全工作第一責任人,負責掌握火場天氣情況,認真分析地理環境、火場態勢和火情變化,注意可能發生危險的地段,選定安全避險區域和撤離路線,針對可能出現的各種突發情況做好應急準備,確保撲火人員的安全。

        應當設置安全員,負責撲火前檢查參加撲火人員攜帶防護機具和配備緊急避險裝備情況,接近火場時觀察可燃物、地形和氣象條件等情況,撲火過程中預判不安全因素和危險征兆,并及時報告。

        4.2.7  善后處置

        做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關規定給予醫療、撫恤。

        4.2.8  維護社會治安

        維護交通秩序,加強火災影響區域的社會治安管理,嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在重要場所要加強治安巡邏,維護社會穩定。

        4.2.9  發布信息

        通過授權發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會和專業網站、官方微博等多種方式、途徑,及時、準確、客觀、全面地向社會發布經森林防火指揮機構審定的森林火災和應對工作信息,回應社會關切。發布內容包括:起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。

        4.2.10  火場清理

        森林火災撲滅后,繼續組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責任區域,并留足人員看守火場。經檢查驗收,達到無火、無煙、無氣后,撲火人員方可撤離。

        4.2.11  應急結束

        在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后,由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應。

        4.3 省級層面應對工作

        森林火災發生后,根據火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況,省級層面應對工作設定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。

        4.3.1  Ⅳ級響應

        4.3.1.1 啟動條件

        符合下列條件之一時,省人民政府森林防火指揮部啟動Ⅳ級響應。

       ?。?span lang="EN-US">1)在連續大風、高溫和干旱等森林高火險天氣,發生危險性森林火災,無法預測火災發展趨勢;

       ?。?span lang="EN-US">2)發生在敏感地區,或火場地形、交通和氣象等條件非常惡劣,3小時尚未撲滅明火的森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">3)地面人員無法快速到達火場,需1架航空消防飛機執行火場勘測偵察、吊(掛)桶灑水或索(滑)降滅火任務;

       ?。?span lang="EN-US">4)國外火場距我國界、省外火場距我省邊界8公里以內,并有向我方發展的趨勢

        4.3.1.2  響應措施

       ?。?span lang="EN-US">1)省人民政府森林防火指揮部辦公室進入應急狀態,加強衛星監測熱點反饋,及時調度和上報火情信息,研判火災發展態勢,及時發布火災相關信息。

       ?。?span lang="EN-US">2)省人民政府森林防火指揮部辦公室加強對火災撲救工作的指導,視情調動相鄰地區的專業撲火力量和駐省武警森林部隊進行支援,根據需要調動航空消防飛機實施增援。

       ?。?span lang="EN-US">3)氣象部門及時提供天氣預報和火場氣象服務,視情況與森林防火部門聯合發布高森林火險預警信息。

        4.3.2  Ⅲ級應急響應

        4.3.2.1 啟動條件

        符合下列條件之一時,省人民政府森林防火指揮部啟動Ⅲ級響應。

       ?。?span lang="EN-US">1)發生1人以上3人以下死亡或3人以上10人以下重傷的森林火災,如不及時采取措施,可能達到較大森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">2)發生的森林火災無法得到迅速有效控制,前方要求200人以上撲火力量實施增援;

       ?。?span lang="EN-US">3)發生在敏感地區,或火場地形、交通和氣象等條件非常惡劣,過火面積達到20公頃且未得到有效控制的森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">4)6小時尚未撲滅明火的森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">5)地面人員無法快速到達火場,需2架以上航空消防飛機執行火場勘測偵察、吊(掛)桶灑水或索(滑)降滅火任務;

       ?。?span lang="EN-US">6)發生威脅居民區或者重要設施的森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">7)國外火場距我國界、省外火場距我省邊界5公里以內,并有向我方發展的趨勢。

        4.3.2.2  響應措施

        在Ⅳ級響應的基礎上,加強以下應急措施:

       ?。?span lang="EN-US">1)省人民政府森林防火指揮部辦公室及時調度森林火災最新信息并進行火情會商,全面掌握火災發展情況和火災撲救工作動態。

       ?。?span lang="EN-US">2)省人民政府森林防火指揮部視情派員趕赴火場指導火災撲救工作,根據需要調動航空消防飛機和跨區域增援力量參加火災撲救。

       ?。?span lang="EN-US">3)氣象部門及時提供天氣預報和火場氣象服務,做好人工影響天氣作業準備。

        4.3.3  Ⅱ級應急響應

        4.3.3.1 啟動條件

        符合下列條件之一時,省人民政府森林防火指揮部啟動Ⅱ級響應。

       ?。?span lang="EN-US">1)發生3人以上死亡或10人以上重傷的森林火災,如不及時采取措施,可能達到重大森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">2)發生在敏感地區,或火場地形、交通和氣象等條件非常惡劣,過火面積達到50公頃且未得到有效控制的森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">3)12小時尚未撲滅明火的森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">4)發生威脅到城鎮、居民地、重要國防設施和原始森林安全,可能造成重大損失或重大影響的森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">5)國外火場距我國界、省外火場距我省邊界1公里以內,并對我境內森林構成較大威脅的森林火災。

        4.3.3.2  響應措施

        在Ⅲ級響應的基礎上,視情啟用省人民政府森林防火指揮部各工作組,加強以下應急措施:

       ?。?span lang="EN-US">1)省人民政府森林防火指揮部組織有關成員單位開展火情會商,分析火災發生地火險形勢,研究撲火措施和保障工作,部署各單位的撲救任務,落實責任,做好撲火物資的調撥運輸工作。

       ?。?span lang="EN-US">2)省人民政府森林防火指揮部領導帶領相關人員趕赴火場,協調和指導撲救火災工作。

       ?。?span lang="EN-US">3)省人民政府森林防火指揮部根據應急處置的實際需要,協調調動駐省軍隊和武警部隊等應急力量執行跨區域增援任務。

       ?。?span lang="EN-US">4)氣象部門根據火場氣象條件,組織開展人工影響天氣作業。

       ?。?span lang="EN-US">5)加強輿情分析,及時發布森林火災信息,統一協調森林火災撲救宣傳報道及輿論引導工作。

       ?。?span lang="EN-US">6)根據實際需要,向國家森林防火指揮部請求支援。

        4.3.4  Ⅰ級應急響應

        4.3.4.1 啟動條件

        符合下列條件之一時,省人民政府森林防火指揮部提請省政府啟動Ⅰ級響應。必要時,省政府直接決定啟動Ⅰ級響應。

       ?。?span lang="EN-US">1)已達到重大森林火災級別,且火勢持續蔓延的森林火災,如不及時采取措施,可能達到特別重大森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">2)嚴重威脅城鎮、居民地、重要國防設施和原始森林安全,可能造成巨大經濟損失,涉及國土安全和社會穩定的森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">3)市、縣兩級政府已沒有能力和條件有效控制火場蔓延。

        4.3.4.2  響應措施

        在Ⅱ級響應的基礎上,啟用省人民政府森林防火指揮部各工作組,加強以下應急措施:

       ?。?span lang="EN-US">1)省人民政府森林防火指揮部主要領導率員趕赴一線協調。必要時,省政府主要領導親赴一線指導。

       ?。?span lang="EN-US">2)省人民政府森林防火指揮部及時調整撲火方案,根據需要請求國家森林防火指揮部支援,增調航空消防飛機等撲火裝備及物資,支援火災撲救工作。

       ?。?span lang="EN-US">3)根據火災發生地市(州)級政府和市(州)級森林防火指揮機構的請求,安排生活救助物資,增派衛生應急隊伍,加強傷員救治,協調實施跨區域轉移受威脅群眾。

       ?。?span lang="EN-US">4)組織通信、電力、鐵路、公路和民航等部門,搶修基礎設施,保障應急通信、電力、救援人員和物資交通運輸暢通。

       ?。?span lang="EN-US">5)加強重要目標物和重大危險源的保護,防止次生災害。

       ?。?span lang="EN-US">6)加強氣象保障服務,組織實施人工影響天氣作業。

       ?。?span lang="EN-US">7)加強輿情分析,及時發布森林火災信息,統一協調森林火災撲救宣傳報道及輿論引導工作。

       ?。?span lang="EN-US">8)決定森林火災撲救其他重大事項,根據需要采取其他應急措施。

        后期處置

        5.1 火災評估

        森林火災撲滅后,對森林火災發生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估。森林火災損失評估標準,按照國家林業局制定的標準執行。

        5.2 工作總結

        及時分析火災發生的原因,總結應吸取的經驗教訓,提出改進措施。重、特大森林火災撲救工作結束后,省人民政府森林防火指揮部向省政府和國家森林防火指揮部報送火災撲救工作總結。

        5.3 獎勵與責任追究

        根據有關法律法規,對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表揚和獎勵,對在火災事故中負有責任的人員追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關規定辦理。

        5.4 火案查處

        火災發生地森林公安機關負責森林火災案件的查處工作,未設森林公安機構的林區由當地公安機關負責,省森林公安局負責監督、協調和指導案件的查處工作。

        綜合保障

        6.1 撲火力量保障

        6.1.1  撲火力量使用原則

        全省戰區劃分:根據撲火需要劃定撲火戰區,實行各戰區第一、第二、第三梯隊的撲火力量梯次出動制度。各撲火戰區、相關兵力配置由省人民政府森林防火指揮部辦公室確定,各級森林防火指揮機構要對轄區進行戰區劃分,并由本級森林防火指揮部辦公室確定相應兵力配置。

        本地區用兵:以駐省武警森林部隊和地方專業森林消防隊伍等受過專業培訓的撲火力量為主,駐省軍隊、武警部隊和民兵、預備役部隊等撲火力量為輔,必要時可動員當地林區職工、機關干部及當地群眾等力量協助撲救工作。

        跨地區增援:按照以駐省武警森林部隊和地方專業森林消防隊伍等撲火力量為主,駐省軍隊和武警部隊等撲火力量為輔;就近增援為主,遠距離增援為輔;從低火險區調集撲火力量為主,高火險區調集撲火力量為輔的原則進行。

        6.1.2  撲火力量調動程序

        6.1.2.1  省級機動森林消防隊伍由省人民政府森林防火指揮部調動。

        6.1.2.2  跨區域調動駐省武警森林部隊增援撲火時,由火災發生地的市(州)級森林防火指揮機構提出申請,省人民政府森林防火指揮部根據火場態勢和撲火工作需要下達命令。

        6.1.2.3  跨區調動駐省軍隊、武警部隊和民兵、預備役部隊增援撲火時,由火災發生地的市(州)級政府提出申請,由省政府分別商吉林省軍區、中國人民解放軍65301部隊和武警吉林省總隊,按有關規定組織實施。

        6.1.3  撲火力量基本任務

        撲救森林火災遵循“專群結合、以專為主,區域聯動、政企聯動,分工協作、確保安全”的原則,實行“打、清、守”依次跟進、協同作戰的基本戰法。下達撲火作戰任務時,必須安排好撲打明火人員、防止復燃看守火線人員和徹底清理余火留守火場人員三方面力量,明確跟進和交接方式,防止發生復燃和人員傷亡事故。

        6.1.3.1  撲打明火任務由駐省武警森林部隊和地方專業、半專業森林消防隊伍及經過專業訓練的駐省軍隊、武警部隊承擔。

        6.1.3.2  明火撲滅后,防止復燃看守火線任務由半專業森林消防隊伍或經過訓練、著有防護服的應急森林消防隊伍承擔,不足部分可在參戰的駐省軍隊、武警部隊中補充。

        6.1.3.3  徹底清理余火留守火場任務原則上由防止復燃看守火線人員中的一部分承擔,力量不足或需要離場休整時,可由經過訓練、著有防護服的群眾森林消防隊伍承擔。

        6.1.4  武警吉林省森林部隊跨區撲火增援梯隊編成

        由武警吉林省森林總隊按梯隊編成組建,遵循就近支援原則,對應撲火作戰區確定出《預備隊編成預案》,由省人民政府森林防火指揮部根據撲火需要下達編成規模。編成由武警吉林省森林總隊按兵力變化情況每年度制定、修改一次,每年春防期前15天報省人民政府森林防火指揮部審定和備案。

        6.1.5  省專業、半專業森林消防隊跨區撲火增援梯隊編成

        全省各地按第一梯隊1500人編成(其中:吉林市400人、延邊州400人、通化市300人、白山市400人);第二梯隊2000人編成(吉林市500人、延邊州500人、通化市200人、白山市600人、長白山管委會200人);第三梯隊2500人編成(長春市600人、吉林市300人、白城市200人、遼源市200人、松原市200人、白山市1000人)三個數量等級預備增援力量組建省級跨區撲火支援梯隊。當火災發生地撲火兵力已全部投放火場,無法保證第一梯隊實施增援的實有兵力時,可由第二梯隊或第三梯隊依次調動補齊。市(州)級森林防火指揮機構對上述增援隊伍人員來源及變化情況每年度制定、修改一次,在每年春季防火期前15天報省人民政府森林防火指揮部審定和備案。

        6.2 運輸保障

        增援撲火兵力及攜行裝備以公路運輸為主,特殊情況由鐵路部門負責組織實施。

        6.3 航空消防飛機保障

        發生森林火災后,省人民政府森林防火指揮部根據撲火需要,調動航空消防飛機參與撲救森林火災,具體由省航空護林中心負責實施。在本省范圍內調動森林航空消防飛機支援,由省人民政府森林防火指揮部向國家林業局北方航空護林總站提出請求。

        發生重大、特別重大森林火災需要跨省調動森林航空消防飛機支援,由省人民政府森林防火指揮部向國家林業局北方航空護林總站提出請求,總站報國家林業局同意后組織實施;需要調用其他民航飛機支援,由省政府向中國民用航空局東北地區管理局等相關部門提出請求;需要調動軍用運輸機支援,由省人民政府森林防火指揮部向國家森林防火指揮部提出請求,由國家森林防火指揮部商請總參謀部辦理;需要調用軍用直升機支援,由省政府向沈陽軍區和沈陽空軍提出請求。武警森林部隊直升機的調動使用按照有關規定執行。

        6.4 通信與信息保障

        建立健全森林防火應急通信保障體系,完善應急通信保障預案,服從省人民政府森林防火指揮部調度,確保緊急狀態下通信指揮暢通。各級氣象部門及時提供天氣形勢分析數據、衛星林火監測云圖等信息,為撲火指揮提供輔助決策支持。

        6.5 撲火物資保障

        省人民政府森林防火指揮部在重點林區設立森林防火物資儲備庫,儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資,為撲救森林火災提供及時、有效的保障。市、縣兩級落實應急物資儲備制度,按標準儲備各類裝備器材。

        6.6 撲火資金保障

        省級處置森林火災所需資金,按照《吉林省財政應急保障預案》執行。市、縣兩級按本級財政應急保障預案、吉林省重大林業災害應急資金和物資儲備制度做好相應保障。

        附則

        7.1  災害分級標準

        一般森林火災:受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;

        較大森林火災:受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;

        重大森林火災:受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;

        特別重大森林火災:受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。

        7.2  涉外森林火災

        當發生境外火燒入或境內火燒出情況時,已簽訂雙邊協定的按照協定執行;未簽訂雙邊協定的,經請示國家森林防火指揮部后,采取相應處置措施進行撲救。

        7.3   以上、以內、以下的含義

        本預案所稱以上、以內包括本數,以下不包括本數。

        7.4  預案管理與更新

        在省政府的統一領導下,省人民政府森林防火指揮部及省林業廳負責制定和協調組織實施本預案。預案實施后,省林業廳會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,并根據實際情況,適時組織評估和修訂。市、縣兩級政府結合當地實際制定森林火災應急預案。

        7.5  預案解釋

        本預案由省政府辦公廳負責解釋。

        7.6   預案實施時間

        本預案自印發之日起實施。

        附件:1.吉林省人民政府森林防火指揮部成員單位及職                   

               

                  2.吉林省人民政府森林防火指揮部工作組組成

                    及職責分工

        附件1

        吉林省人民政府森林防火指揮部

        成員單位及職責

            吉林省人民政府森林防火指揮部總指揮由分管副省長擔任,副總指揮由吉林省軍區副司令員、中國人民解放軍65301部隊副部隊長、中國人民解放軍93175部隊副司令員、省政府分管副秘書長、省林業廳廳長、武警吉林省總隊副司令員、武警吉林省森林總隊總隊長擔任,設專職副指揮。成員單位包括省高級人民法院、省人民檢察院、省發展和改革委員會、省工業和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省交通運輸廳、省農業委員會、省商務廳、省衛生和計劃生育委員會、省政府外事辦公室、省新聞出版廣電局、省旅游局、省公務員局、省畜牧業管理局、省氣象局、省通信管理局、省邊防委員會辦公室、沈陽鐵路局、省民航機場集團公司、省煤業集團等。根據實際工作需要,可增加有關部門和單位。各成員單位職責如下:

        省林業廳:負責全省森林防火督促檢查和管理工作,協調組織撲火力量調配、應急通信、人員和物資快速運輸,督促做好后勤保障,對火災損失進行調查和評估。

        省高級人民法院:負責配合森林公安機關開展對森林火災事故的調查及責任追究工作。

        省人民檢察院:負責參加森林火災事故調查,依法查處森林火災事故中涉及的貪污賄賂及瀆職犯罪。

        省發展和改革委員會:負責保持物價穩定,協助開展災后重建工作。

        省工業和信息化廳:負責保障森林火災撲救中應急通信的頻率需求和用頻安全,協調森林火災有關搶險救援產品的生產供應及其能力儲備,組織撲救重、特大森林火災應急藥品的緊急調撥。

        省公安廳:負責組織公安消防力量,配合林業部門參與森林火災撲救,協助做好災區治安管理、安全保衛、火場周邊的道路交通管制和火案偵破等工作,保證火災撲救工作順利進行。

        省民政廳:負責做好緊急轉移的受災群眾臨時安置和基本生活救助。

        省財政廳:負責為全省重、特大森林火災撲救提供必要的補助資金。

        省交通運輸廳:負責保障撲火物資和增援人員的道路暢通,及時為來自外?。▍^)的增援撲火隊伍調度所需的輸送車輛。

        省農業委員會:負責根據森林撲火救災需要,配合林業部門開展涉農相關工作。

        省商務廳:負責協調中石油、中石化企業對所需撲救應急成品油料緊急調撥。

        省衛生和計劃生育委員會:當發生重、特大森林火災造成人員傷亡,或發生火災的市(州)級醫療衛生部門無法滿足救助需要時,負責組建醫療衛生應急專業技術隊伍,做好災區衛生防疫和醫療救治等衛生應急工作。

        省政府外事辦公室:當中朝、中俄邊境地區發生危險性森林火災時,負責根據需要開展涉外工作,指導協調當地外事部門及時向鄰國邊境地區通報情況,相互提供火災監測資料,協調相互支援撲火飛機、撲火隊員及設備等事宜,共同做好火災撲救工作。

        省新聞出版廣電局:負責開展森林火災預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳,協調、指導和組織廣播電視開展森林防火的宣傳報道工作,配合發布經審定的森林火災信息和撲救情況。

        省旅游局:負責配合有關部門做好森林火災預防和發生森林火災后的緊急避險工作。

        省公務員局:負責按照國家和省有關獎勵規定,配合省人民政府森林防火指揮部開展相關表彰獎勵工作。

        省畜牧業管理局:當林草結合部區域發生森林火災時,負責配合林業部門做好火災撲救工作,保證人員、居民點設施和牲畜安全。

        省氣象局:負責及時提供火場天氣預報、天氣實況和衛星遙感火情監測服務,適時實施人工增雨作業,做好火險預報和高火險警報以及預警信號的發布工作。

        省通信管理局:負責保障在緊急狀態下撲救森林火災時的通信指揮暢通。

        省邊防委員會辦公室:當中朝、中俄邊境地區發生危險性森林火災時,負責根據需要開展工作,協調邊境地區有關單位做好森林火災撲救工作,提供火災監測資料,通報火災情況,為到邊境撲火的飛機、撲火隊員提供安全、便利條件等。

        省民航機場集團公司:負責根據撲火工作的需要和省人民政府森林防火指揮部的請求,為撲火物資和增援人員快速運輸提供支持保障。

        省煤業集團:負責根據撲火救災需要,承擔相關的工作任務。

        沈陽鐵路局:負責根據撲火工作的需要和發生火災的市(州)級人民政府森林防火指揮部的請求,為撲火物資和增援人員快速運輸提供支持保障。

        吉林省軍區:當發生重、特大森林火災需要軍隊支援時,負責按有關規定辦理,指導地方各級人民武裝工作部門組織民兵和預備役人員配合林業部門參與森林火災撲救工作。

        武警吉林省總隊:當發生森林火災需要武警部隊支援時,負責按有關規定辦理,配合林業部門參與森林火災撲救工作。

        武警吉林省森林總隊:按照省人民政府森林防火指揮部命令,根據《中國人民武裝警察部隊森林部隊部署與兵力調動使用實施細則(試行)》,負責調動部隊參與森林火災撲救工作。

        中國人民解放軍65301部隊:當發生森林火災需要軍隊支援時,負責按軍隊處置突發事件相關預案辦理,配合林業部門參與森林火災撲救工作。

        中國人民解放軍93175部隊:負責為森林航空消防提供必要的飛行保障工作。

        附件2

        吉林省人民政府森林防火指揮部

        工作組組成及職責分工

            吉林省人民政府森林防火指揮部根據撲救森林火災需要設立相應的工作組。各工作組根據實際工作需要,可增加有關部門和單位。各工作組組成及職責分工如下:

       ?。?span lang="EN-US">1)綜合調度組。由省林業廳牽頭,各成員單位全部參加。

        主要職責:傳達上級指示;密切跟蹤匯總森林火情和撲救進展,及時向上級報告,并通報省人民政府森林防火指揮部各成員單位;綜合協調內部日常事務,督辦重要工作;聯絡和處理涉外事宜;承辦上級交辦的其他事項。

       ?。?span lang="EN-US">2)火災撲救組。由省林業廳牽頭,吉林省軍區、中國人民解放軍65301部隊、中國人民解放軍93175部隊、武警吉林省總隊、武警吉林省森林總隊、省公安廳、省工業和信息化廳、省農業委員會、省氣象局、省畜牧業管理局、省旅游局、省煤業集團等部門和單位參加。

        主要職責:協助火災發生地政府制定撲火力量配置方案;提供火場天氣預報和天氣實況服務,根據情況組織實施人工影響天氣作業;協調調派軍隊、武警、公安、專業森林消防隊及民兵、預備役部隊等跨區域參加火災撲救工作;調派航空消防直升機等撲火裝備及物資支援前方。

       ?。?span lang="EN-US">3)人員轉移和醫療救治組。由省林業廳牽頭,省公安廳、省民政廳、省衛生和計劃生育委員會、省交通運輸廳、沈陽鐵路局等部門和單位參加。

        主要職責:根據需要協助組織火災發生地群眾轉移和安置;組織協調開展傷員醫療救治;負責因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員的善后處置。

       ?。?span lang="EN-US">4)應急保障組。由省林業廳牽頭,省財政廳、省工業和信息化廳、省民政廳、省衛生和計劃生育委員會、省交通運輸廳、省商務廳、省通信管理局、省民航機場集團公司、沈陽鐵路局等部門和單位參加。

        主要職責:做好應急通信保障工作;協調運力優先保障撲火人員、裝備和物資的運輸需要;根據需要緊急調撥生活救助物資;及時下撥救災資金。

       ?。?span lang="EN-US">5)宣傳報道組。由省林業廳牽頭,省新聞出版廣電局等部門和單位參加。

        主要職責:統一發布森林火災信息;收集分析輿情,協調指導森林防火宣傳報道及輿論引導工作。

       ?。?span lang="EN-US">6)社會穩定組。由省公安廳牽頭,省林業廳、省發展和改革委員會、武警吉林省總隊等部門和單位參加。

        主要職責:指導火災發生地公安機關加強治安管理,依法處置有關社會治安突發事件;指導協調化解因火災造成的矛盾糾紛。

       ?。?span lang="EN-US">7)火案調查組。由省公安廳牽頭,省林業廳、省人民檢察院、省高級人民法院等部門和單位參加。

        主要職責:開展對森林火災事故的調查及責任追究工作,依法查處賄賂及瀆職犯罪等違法行為。

    2.  
      【打印正文】
      Document

      當前位置: 首頁 > 信息發布 > 預警信息 > 應急預案

      吉林省森林火災應急預案

      • 來源:{{trsLy=='' ? '吉林省林業和草原局' : trsLy}}
      • 日期:2018-05-04
        

        

        吉林省森林火災應急預案

        總則

        1.1  編制目的

        1.2  編制依據

        1.3  適用范圍

        1.4  工作原則

        1.5 災害分級

        組織指揮體系

        2.1  森林防火指揮機構

        2.2  撲火指揮

        2.3  專家組

        預警、監測和信息報告

        3.1  預警

        3.2  監測

        3.3  信息報告

        應急響應

        4.1  初判響應

        4.2  應急處置措施

        4.3  省級層面應對工作

        后期處置

        5.1  火災評估

        5.2  工作總結

        5.3  獎勵與責任追究

        5.4  火案查處

        綜合保障

        6.1  撲火力量保障

        6.2  運輸保障

        6.3  航空消防飛機保障

        6.4  通信與信息保障

        6.5  撲火物資保障

        6.6  撲火資金保障

        附則

        7.1 災害分級標準

        7.2 涉外森林火災

        7.3 以上、以內、以下的含義

        7.4 預案管理與更新

        7.5 預案解釋

        7.6 預案實施時間

            總則

        1.1  編制目的

        建立健全森林火災應對工作機制,確保森林火災應急處置準備充分、反應及時、決策科學、措施有力,最大程度降低森林火災危害,減少人員傷亡和財產損失,有效保護森林資源、維護生態安全。

        1.2 編制依據

        《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《森林防火條例》、《突發事件應急預案管理辦法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家森林火災應急預案》和《吉林省突發公共事件總體應急預案》等有關規定。

        1.3 適用范圍

        本預案適用于吉林省境內的森林火災應對工作,不包括城市市區發生的森林火災。

        1.4 工作原則

        森林火災應對工作堅持“統一領導、軍地聯動,分級負責、屬地為主,以人為本、科學撲救”的原則,實行地方各級人民政府行政首長負責制。

        森林火災發生后,各級人民政府及其有關部門、省內各國有林業局(森林經營局、自然保護區管理局,林業實驗區管理局)應立即按照職責分工和本級應急預案開展處置工作。省人民政府森林防火指揮部及各成員單位依據響應級別,按照預案職責分工開展工作(吉林省人民政府森林防火指揮部成員單位及職責見附件1)。

        省級應急預案重點規范省級層面應對行動,同時體現全省指導性;市(州)級(含長白山管委會,下同)、縣級(含縣級市、市轄區,下同)和省內國有林業局、森林經營局、自然保護區管理局、林業實驗區管理局應急預案重點規范市、縣兩級層面及本單位應對行動,體現應急處置的主體職能;鄉鎮街道和林區社區、林區企業、國有林場、集體及個體森林經營單位森林火災應急預案,重點體現先期處置的特點。

        1.5  災害分級

        按照受害森林面積和傷亡人數,森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災(災害分級標準見附則7.1)。

        組織指揮體系

        2.1 森林防火指揮機構

        省人民政府森林防火指揮部是全省森林火災的應急指揮機構,指揮部辦公室設在省林業廳,承擔指揮部日常工作。根據撲救森林火災需要,設立綜合調度、火災撲救、人員轉移和醫療救治、應急保障、宣傳報道、社會穩定及火案調查等工作組。(工作組組成及職責分工見附件2)。

        有森林防火任務的縣以上政府應當設立森林防火指揮機構,負責組織、協調和指導本行政區域森林防火工作。根據需要設立各類工作組。

        2.2 撲火指揮

        森林火災撲救工作由當地森林防火指揮機構負責指揮。

        縣級人民政府森林防火指揮機構負責指揮撲救本行政區域內森林火災,市(州)級人民政府森林防火指揮機構給予指導和支持。省內國有林業局、森林經營局、自然保護區管理局及林業實驗區管理局森林防火指揮機構在當地人民政府的統一領導下,負責組織撲救其經營管理區內森林火災。

        跨市(州)、縣界的森林火災撲救工作,由相關市(州)、縣級人民政府森林防火指揮機構分別指揮,上級人民政府森林防火指揮機構負責協調和指導。

        省人民政府森林防火指揮部根據森林火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況,按照本預案中規定的分級響應啟動條件采取相應的響應措施,必要時,可對指揮層級進行調整。

        跨省界的重大、特別重大森林火災撲救工作,按照《國家森林火災應急預案》(國辦函〔2012〕212號)要求,由當地省級森林防火指揮機構分別指揮,國家森林防火指揮部負責協調、指導。省人民政府森林防火指揮部協調相關省級森林防火指揮機構建立省際間溝通機制。

        森林防火指揮機構根據需要在火災現場成立前線指揮部。前線指揮部是撲火現場的最高指揮機構,參加前方撲火的所有單位和個人均應服從前線指揮部的統一指揮。在火災現場范圍較大的情況下,可將火災現場劃分若干戰區,成立分指揮部,分別任命戰區指揮員,按照前線指揮部的統一部署,負責本戰區撲火的組織指揮。兩個以上縣級森林防火指揮機構參加轄區或跨區域森林火災撲救時,應成立市(州)級前線指揮部。前線指揮部的設置及工作程序按照《撲救森林火災前線指揮部工作規范》的有關規定執行。

        駐省武警森林部隊按照《中國人民武裝警察部隊森林部隊部署與兵力調動使用實施細則(試行)》規定,依照當地政府或駐在單位森林防火指揮部的撲火命令,實行自下而上的邊出動邊報告制度,到達后向前線指揮部報到,并統一接受火災發生地縣級以上森林防火指揮機構的指揮。

        駐省軍隊和武警部隊執行森林火災撲救任務,依照《軍隊參加搶險救災條例》的有關規定執行,內部設立相應級別的部隊撲火指揮機構,在火災發生地縣級以上森林防火指揮機構的統一領導、指揮下,具體負責參加撲火部隊的組織指揮工作。

        2.3 專家組

        森林防火指揮機構根據實際需要設立專家組,負責對森林火災應對工作提供政策、技術咨詢與建議。

        預警、監測和信息報告

        3.1 預警

        3.1.1  預警分級

        根據森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度,按照國家森林防火指揮部辦公室制定的標準,將森林火險預警級別劃分為四個等級,由高到低依次為紅色、橙色、黃色和藍色預警。

        3.1.2  預警發布

        各級林業主管部門和氣象主管部門加強會商,制作森林火險預警信息,并通過預警信息發布平臺和廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等渠道向涉險區域相關部門和公眾發布。必要時,省人民政府森林防火指揮部向市(州)級人民政府森林防火指揮機構發布預警信息,提出工作要求。

        3.1.3  預警響應

        預警地區縣級以上森林防火指揮機構及其有關部門密切關注天氣情況和森林火險預警變化,按照《吉林省森林火險預警響應狀態規定》,細化各級預警級別和響應措施,落實森林火災預防責任,加強森林防火巡護、衛星林火監測和瞭望監測,做好預警信息發布和森林防火宣傳工作,加強火源管理,落實防火裝備、物資等各項撲火準備,各類森林消防隊伍進入相應待命狀態。

        各級人民政府森林防火指揮部根據預警級別對預警地區森林防火工作進行督促和指導。

        3.2 監測

        加強林區火源管理和火情監測,通過衛星遙感、飛機勘察、視頻監控、人工瞭望和地面巡護等手段,構建立體監測網絡,密切監視火情動態。

        3.3 信息報告

        各級森林防火指揮機構要按照“有火必報、報撲同步”的原則,及時、準確、規范的逐級報告森林火災信息,通報受威脅地區有關單位和相鄰行政區域森林防火指揮機構。對以下森林火災信息,省人民政府森林防火指揮部在向省政府和國家森林防火指揮部報告的同時,根據需要通報省人民政府森林防火指揮部成員單位和相關部門:

       ?。?span lang="EN-US">1)重大以上森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">2)造成人員死亡或者重傷的森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">3)威脅村莊、居民區和重要單位、設施的森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">4)火場距國界5公里以內,并對我國或鄰國森林資源構成威脅的森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">5)發生在?。▍^)際交界地區危險性大的森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">6)發生在未開發原始林區和自然保護區的森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">7)12小時尚未撲滅明火的森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">8)需要國家支援撲救的森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">9)省政府和國家要求報告的森林火災。

        應急響應

        4.1 初判響應

        根據森林火災發展態勢,及時調整撲火組織指揮機構和力量?;馂陌l生后,根據火災初判由市、縣兩級森林防火指揮機構第一時間采取響應措施,力爭做到打早、打小、打了。省人民政府森林防火指揮部根據分級響應啟動條件采取相應的響應措施,必要時,可對指揮層級進行調整。

        4.2 應急處置措施

        森林火災發生后,各級森林防火指揮部根據響應級別采取以下應急處置措施:

        4.2.1  火災撲救

        立即就近組織武警森林部隊和地方專業、半專業森林消防隊伍趕赴現場處置,將火災盡快撲滅。必要時,組織協調當地駐軍、武警部隊、民兵預備役部隊和公安消防等救援力量,調配航空消防飛機等大型裝備參與撲救。各類各方撲火力量在前線指揮部的統一調度指揮下,明確任務分工,落實撲救責任。任何單位和個人不得擅自組織未經培訓人員撲救森林火災。不準動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。

        4.2.2  轉移安置人員

        當居民點、人員密集區受到森林火災威脅時,及時采取有效阻火措施,依照預定的緊急疏散方案,有組織、有秩序地疏散居民和受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療保障。

        4.2.3  救治傷員

        迅速將受傷人員送醫院治療,必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發生地,設立臨時醫院或醫療點,實施現場救治。

        4.2.4  保護重要目標

        當重要目標物和重大危險源受到森林火災威脅時,迅速調集專業森林消防隊伍,采取開設隔離帶、清除障礙物、局部交通管制等應急措施,全力消除威脅,確保目標安全。

        4.2.5  撲救信息調度報告

        各級森林防火指揮機構要嚴格執行《吉林省森林火情調度業務處置規則》的有關規定。發生森林火災后,各級各類撲火力量要掌握調度火情信息和撲救工作動態情況,研判火災發展動態和資源保障需求,并安排專人及時向各級指揮機構和前線指揮部逐級報告火場動態情況。要采取各種通信渠道和手段架設火場應急通信網絡,落實設置火場信息員的要求,確保報告的信息內容詳實準確,確保森林火災撲救工作信息傳遞暢通。

        4.2.6  撲火安全

        撲救森林火災過程中,現場指揮員為安全工作第一責任人,負責掌握火場天氣情況,認真分析地理環境、火場態勢和火情變化,注意可能發生危險的地段,選定安全避險區域和撤離路線,針對可能出現的各種突發情況做好應急準備,確保撲火人員的安全。

        應當設置安全員,負責撲火前檢查參加撲火人員攜帶防護機具和配備緊急避險裝備情況,接近火場時觀察可燃物、地形和氣象條件等情況,撲火過程中預判不安全因素和危險征兆,并及時報告。

        4.2.7  善后處置

        做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關規定給予醫療、撫恤。

        4.2.8  維護社會治安

        維護交通秩序,加強火災影響區域的社會治安管理,嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在重要場所要加強治安巡邏,維護社會穩定。

        4.2.9  發布信息

        通過授權發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會和專業網站、官方微博等多種方式、途徑,及時、準確、客觀、全面地向社會發布經森林防火指揮機構審定的森林火災和應對工作信息,回應社會關切。發布內容包括:起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。

        4.2.10  火場清理

        森林火災撲滅后,繼續組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責任區域,并留足人員看守火場。經檢查驗收,達到無火、無煙、無氣后,撲火人員方可撤離。

        4.2.11  應急結束

        在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后,由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應。

        4.3 省級層面應對工作

        森林火災發生后,根據火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況,省級層面應對工作設定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。

        4.3.1  Ⅳ級響應

        4.3.1.1 啟動條件

        符合下列條件之一時,省人民政府森林防火指揮部啟動Ⅳ級響應。

       ?。?span lang="EN-US">1)在連續大風、高溫和干旱等森林高火險天氣,發生危險性森林火災,無法預測火災發展趨勢;

       ?。?span lang="EN-US">2)發生在敏感地區,或火場地形、交通和氣象等條件非常惡劣,3小時尚未撲滅明火的森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">3)地面人員無法快速到達火場,需1架航空消防飛機執行火場勘測偵察、吊(掛)桶灑水或索(滑)降滅火任務;

       ?。?span lang="EN-US">4)國外火場距我國界、省外火場距我省邊界8公里以內,并有向我方發展的趨勢

        4.3.1.2  響應措施

       ?。?span lang="EN-US">1)省人民政府森林防火指揮部辦公室進入應急狀態,加強衛星監測熱點反饋,及時調度和上報火情信息,研判火災發展態勢,及時發布火災相關信息。

       ?。?span lang="EN-US">2)省人民政府森林防火指揮部辦公室加強對火災撲救工作的指導,視情調動相鄰地區的專業撲火力量和駐省武警森林部隊進行支援,根據需要調動航空消防飛機實施增援。

       ?。?span lang="EN-US">3)氣象部門及時提供天氣預報和火場氣象服務,視情況與森林防火部門聯合發布高森林火險預警信息。

        4.3.2  Ⅲ級應急響應

        4.3.2.1 啟動條件

        符合下列條件之一時,省人民政府森林防火指揮部啟動Ⅲ級響應。

       ?。?span lang="EN-US">1)發生1人以上3人以下死亡或3人以上10人以下重傷的森林火災,如不及時采取措施,可能達到較大森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">2)發生的森林火災無法得到迅速有效控制,前方要求200人以上撲火力量實施增援;

       ?。?span lang="EN-US">3)發生在敏感地區,或火場地形、交通和氣象等條件非常惡劣,過火面積達到20公頃且未得到有效控制的森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">4)6小時尚未撲滅明火的森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">5)地面人員無法快速到達火場,需2架以上航空消防飛機執行火場勘測偵察、吊(掛)桶灑水或索(滑)降滅火任務;

       ?。?span lang="EN-US">6)發生威脅居民區或者重要設施的森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">7)國外火場距我國界、省外火場距我省邊界5公里以內,并有向我方發展的趨勢。

        4.3.2.2  響應措施

        在Ⅳ級響應的基礎上,加強以下應急措施:

       ?。?span lang="EN-US">1)省人民政府森林防火指揮部辦公室及時調度森林火災最新信息并進行火情會商,全面掌握火災發展情況和火災撲救工作動態。

       ?。?span lang="EN-US">2)省人民政府森林防火指揮部視情派員趕赴火場指導火災撲救工作,根據需要調動航空消防飛機和跨區域增援力量參加火災撲救。

       ?。?span lang="EN-US">3)氣象部門及時提供天氣預報和火場氣象服務,做好人工影響天氣作業準備。

        4.3.3  Ⅱ級應急響應

        4.3.3.1 啟動條件

        符合下列條件之一時,省人民政府森林防火指揮部啟動Ⅱ級響應。

       ?。?span lang="EN-US">1)發生3人以上死亡或10人以上重傷的森林火災,如不及時采取措施,可能達到重大森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">2)發生在敏感地區,或火場地形、交通和氣象等條件非常惡劣,過火面積達到50公頃且未得到有效控制的森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">3)12小時尚未撲滅明火的森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">4)發生威脅到城鎮、居民地、重要國防設施和原始森林安全,可能造成重大損失或重大影響的森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">5)國外火場距我國界、省外火場距我省邊界1公里以內,并對我境內森林構成較大威脅的森林火災。

        4.3.3.2  響應措施

        在Ⅲ級響應的基礎上,視情啟用省人民政府森林防火指揮部各工作組,加強以下應急措施:

       ?。?span lang="EN-US">1)省人民政府森林防火指揮部組織有關成員單位開展火情會商,分析火災發生地火險形勢,研究撲火措施和保障工作,部署各單位的撲救任務,落實責任,做好撲火物資的調撥運輸工作。

       ?。?span lang="EN-US">2)省人民政府森林防火指揮部領導帶領相關人員趕赴火場,協調和指導撲救火災工作。

       ?。?span lang="EN-US">3)省人民政府森林防火指揮部根據應急處置的實際需要,協調調動駐省軍隊和武警部隊等應急力量執行跨區域增援任務。

       ?。?span lang="EN-US">4)氣象部門根據火場氣象條件,組織開展人工影響天氣作業。

       ?。?span lang="EN-US">5)加強輿情分析,及時發布森林火災信息,統一協調森林火災撲救宣傳報道及輿論引導工作。

       ?。?span lang="EN-US">6)根據實際需要,向國家森林防火指揮部請求支援。

        4.3.4  Ⅰ級應急響應

        4.3.4.1 啟動條件

        符合下列條件之一時,省人民政府森林防火指揮部提請省政府啟動Ⅰ級響應。必要時,省政府直接決定啟動Ⅰ級響應。

       ?。?span lang="EN-US">1)已達到重大森林火災級別,且火勢持續蔓延的森林火災,如不及時采取措施,可能達到特別重大森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">2)嚴重威脅城鎮、居民地、重要國防設施和原始森林安全,可能造成巨大經濟損失,涉及國土安全和社會穩定的森林火災;

       ?。?span lang="EN-US">3)市、縣兩級政府已沒有能力和條件有效控制火場蔓延。

        4.3.4.2  響應措施

        在Ⅱ級響應的基礎上,啟用省人民政府森林防火指揮部各工作組,加強以下應急措施:

       ?。?span lang="EN-US">1)省人民政府森林防火指揮部主要領導率員趕赴一線協調。必要時,省政府主要領導親赴一線指導。

       ?。?span lang="EN-US">2)省人民政府森林防火指揮部及時調整撲火方案,根據需要請求國家森林防火指揮部支援,增調航空消防飛機等撲火裝備及物資,支援火災撲救工作。

       ?。?span lang="EN-US">3)根據火災發生地市(州)級政府和市(州)級森林防火指揮機構的請求,安排生活救助物資,增派衛生應急隊伍,加強傷員救治,協調實施跨區域轉移受威脅群眾。

       ?。?span lang="EN-US">4)組織通信、電力、鐵路、公路和民航等部門,搶修基礎設施,保障應急通信、電力、救援人員和物資交通運輸暢通。

       ?。?span lang="EN-US">5)加強重要目標物和重大危險源的保護,防止次生災害。

       ?。?span lang="EN-US">6)加強氣象保障服務,組織實施人工影響天氣作業。

       ?。?span lang="EN-US">7)加強輿情分析,及時發布森林火災信息,統一協調森林火災撲救宣傳報道及輿論引導工作。

       ?。?span lang="EN-US">8)決定森林火災撲救其他重大事項,根據需要采取其他應急措施。

        后期處置

        5.1 火災評估

        森林火災撲滅后,對森林火災發生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估。森林火災損失評估標準,按照國家林業局制定的標準執行。

        5.2 工作總結

        及時分析火災發生的原因,總結應吸取的經驗教訓,提出改進措施。重、特大森林火災撲救工作結束后,省人民政府森林防火指揮部向省政府和國家森林防火指揮部報送火災撲救工作總結。

        5.3 獎勵與責任追究

        根據有關法律法規,對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表揚和獎勵,對在火災事故中負有責任的人員追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關規定辦理。

        5.4 火案查處

        火災發生地森林公安機關負責森林火災案件的查處工作,未設森林公安機構的林區由當地公安機關負責,省森林公安局負責監督、協調和指導案件的查處工作。

        綜合保障

        6.1 撲火力量保障

        6.1.1  撲火力量使用原則

        全省戰區劃分:根據撲火需要劃定撲火戰區,實行各戰區第一、第二、第三梯隊的撲火力量梯次出動制度。各撲火戰區、相關兵力配置由省人民政府森林防火指揮部辦公室確定,各級森林防火指揮機構要對轄區進行戰區劃分,并由本級森林防火指揮部辦公室確定相應兵力配置。

        本地區用兵:以駐省武警森林部隊和地方專業森林消防隊伍等受過專業培訓的撲火力量為主,駐省軍隊、武警部隊和民兵、預備役部隊等撲火力量為輔,必要時可動員當地林區職工、機關干部及當地群眾等力量協助撲救工作。

        跨地區增援:按照以駐省武警森林部隊和地方專業森林消防隊伍等撲火力量為主,駐省軍隊和武警部隊等撲火力量為輔;就近增援為主,遠距離增援為輔;從低火險區調集撲火力量為主,高火險區調集撲火力量為輔的原則進行。

        6.1.2  撲火力量調動程序

        6.1.2.1  省級機動森林消防隊伍由省人民政府森林防火指揮部調動。

        6.1.2.2  跨區域調動駐省武警森林部隊增援撲火時,由火災發生地的市(州)級森林防火指揮機構提出申請,省人民政府森林防火指揮部根據火場態勢和撲火工作需要下達命令。

        6.1.2.3  跨區調動駐省軍隊、武警部隊和民兵、預備役部隊增援撲火時,由火災發生地的市(州)級政府提出申請,由省政府分別商吉林省軍區、中國人民解放軍65301部隊和武警吉林省總隊,按有關規定組織實施。

        6.1.3  撲火力量基本任務

        撲救森林火災遵循“專群結合、以專為主,區域聯動、政企聯動,分工協作、確保安全”的原則,實行“打、清、守”依次跟進、協同作戰的基本戰法。下達撲火作戰任務時,必須安排好撲打明火人員、防止復燃看守火線人員和徹底清理余火留守火場人員三方面力量,明確跟進和交接方式,防止發生復燃和人員傷亡事故。

        6.1.3.1  撲打明火任務由駐省武警森林部隊和地方專業、半專業森林消防隊伍及經過專業訓練的駐省軍隊、武警部隊承擔。

        6.1.3.2  明火撲滅后,防止復燃看守火線任務由半專業森林消防隊伍或經過訓練、著有防護服的應急森林消防隊伍承擔,不足部分可在參戰的駐省軍隊、武警部隊中補充。

        6.1.3.3  徹底清理余火留守火場任務原則上由防止復燃看守火線人員中的一部分承擔,力量不足或需要離場休整時,可由經過訓練、著有防護服的群眾森林消防隊伍承擔。

        6.1.4  武警吉林省森林部隊跨區撲火增援梯隊編成

        由武警吉林省森林總隊按梯隊編成組建,遵循就近支援原則,對應撲火作戰區確定出《預備隊編成預案》,由省人民政府森林防火指揮部根據撲火需要下達編成規模。編成由武警吉林省森林總隊按兵力變化情況每年度制定、修改一次,每年春防期前15天報省人民政府森林防火指揮部審定和備案。

        6.1.5  省專業、半專業森林消防隊跨區撲火增援梯隊編成

        全省各地按第一梯隊1500人編成(其中:吉林市400人、延邊州400人、通化市300人、白山市400人);第二梯隊2000人編成(吉林市500人、延邊州500人、通化市200人、白山市600人、長白山管委會200人);第三梯隊2500人編成(長春市600人、吉林市300人、白城市200人、遼源市200人、松原市200人、白山市1000人)三個數量等級預備增援力量組建省級跨區撲火支援梯隊。當火災發生地撲火兵力已全部投放火場,無法保證第一梯隊實施增援的實有兵力時,可由第二梯隊或第三梯隊依次調動補齊。市(州)級森林防火指揮機構對上述增援隊伍人員來源及變化情況每年度制定、修改一次,在每年春季防火期前15天報省人民政府森林防火指揮部審定和備案。

        6.2 運輸保障

        增援撲火兵力及攜行裝備以公路運輸為主,特殊情況由鐵路部門負責組織實施。

        6.3 航空消防飛機保障

        發生森林火災后,省人民政府森林防火指揮部根據撲火需要,調動航空消防飛機參與撲救森林火災,具體由省航空護林中心負責實施。在本省范圍內調動森林航空消防飛機支援,由省人民政府森林防火指揮部向國家林業局北方航空護林總站提出請求。

        發生重大、特別重大森林火災需要跨省調動森林航空消防飛機支援,由省人民政府森林防火指揮部向國家林業局北方航空護林總站提出請求,總站報國家林業局同意后組織實施;需要調用其他民航飛機支援,由省政府向中國民用航空局東北地區管理局等相關部門提出請求;需要調動軍用運輸機支援,由省人民政府森林防火指揮部向國家森林防火指揮部提出請求,由國家森林防火指揮部商請總參謀部辦理;需要調用軍用直升機支援,由省政府向沈陽軍區和沈陽空軍提出請求。武警森林部隊直升機的調動使用按照有關規定執行。

        6.4 通信與信息保障

        建立健全森林防火應急通信保障體系,完善應急通信保障預案,服從省人民政府森林防火指揮部調度,確保緊急狀態下通信指揮暢通。各級氣象部門及時提供天氣形勢分析數據、衛星林火監測云圖等信息,為撲火指揮提供輔助決策支持。

        6.5 撲火物資保障

        省人民政府森林防火指揮部在重點林區設立森林防火物資儲備庫,儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資,為撲救森林火災提供及時、有效的保障。市、縣兩級落實應急物資儲備制度,按標準儲備各類裝備器材。

        6.6 撲火資金保障

        省級處置森林火災所需資金,按照《吉林省財政應急保障預案》執行。市、縣兩級按本級財政應急保障預案、吉林省重大林業災害應急資金和物資儲備制度做好相應保障。

        附則

        7.1  災害分級標準

        一般森林火災:受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;

        較大森林火災:受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;

        重大森林火災:受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;

        特別重大森林火災:受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。

        7.2  涉外森林火災

        當發生境外火燒入或境內火燒出情況時,已簽訂雙邊協定的按照協定執行;未簽訂雙邊協定的,經請示國家森林防火指揮部后,采取相應處置措施進行撲救。

        7.3   以上、以內、以下的含義

        本預案所稱以上、以內包括本數,以下不包括本數。

        7.4  預案管理與更新

        在省政府的統一領導下,省人民政府森林防火指揮部及省林業廳負責制定和協調組織實施本預案。預案實施后,省林業廳會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,并根據實際情況,適時組織評估和修訂。市、縣兩級政府結合當地實際制定森林火災應急預案。

        7.5  預案解釋

        本預案由省政府辦公廳負責解釋。

        7.6   預案實施時間

        本預案自印發之日起實施。

        附件:1.吉林省人民政府森林防火指揮部成員單位及職                   

               

                  2.吉林省人民政府森林防火指揮部工作組組成

                    及職責分工

        附件1

        吉林省人民政府森林防火指揮部

        成員單位及職責

            吉林省人民政府森林防火指揮部總指揮由分管副省長擔任,副總指揮由吉林省軍區副司令員、中國人民解放軍65301部隊副部隊長、中國人民解放軍93175部隊副司令員、省政府分管副秘書長、省林業廳廳長、武警吉林省總隊副司令員、武警吉林省森林總隊總隊長擔任,設專職副指揮。成員單位包括省高級人民法院、省人民檢察院、省發展和改革委員會、省工業和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省交通運輸廳、省農業委員會、省商務廳、省衛生和計劃生育委員會、省政府外事辦公室、省新聞出版廣電局、省旅游局、省公務員局、省畜牧業管理局、省氣象局、省通信管理局、省邊防委員會辦公室、沈陽鐵路局、省民航機場集團公司、省煤業集團等。根據實際工作需要,可增加有關部門和單位。各成員單位職責如下:

        省林業廳:負責全省森林防火督促檢查和管理工作,協調組織撲火力量調配、應急通信、人員和物資快速運輸,督促做好后勤保障,對火災損失進行調查和評估。

        省高級人民法院:負責配合森林公安機關開展對森林火災事故的調查及責任追究工作。

        省人民檢察院:負責參加森林火災事故調查,依法查處森林火災事故中涉及的貪污賄賂及瀆職犯罪。

        省發展和改革委員會:負責保持物價穩定,協助開展災后重建工作。

        省工業和信息化廳:負責保障森林火災撲救中應急通信的頻率需求和用頻安全,協調森林火災有關搶險救援產品的生產供應及其能力儲備,組織撲救重、特大森林火災應急藥品的緊急調撥。

        省公安廳:負責組織公安消防力量,配合林業部門參與森林火災撲救,協助做好災區治安管理、安全保衛、火場周邊的道路交通管制和火案偵破等工作,保證火災撲救工作順利進行。

        省民政廳:負責做好緊急轉移的受災群眾臨時安置和基本生活救助。

        省財政廳:負責為全省重、特大森林火災撲救提供必要的補助資金。

        省交通運輸廳:負責保障撲火物資和增援人員的道路暢通,及時為來自外?。▍^)的增援撲火隊伍調度所需的輸送車輛。

        省農業委員會:負責根據森林撲火救災需要,配合林業部門開展涉農相關工作。

        省商務廳:負責協調中石油、中石化企業對所需撲救應急成品油料緊急調撥。

        省衛生和計劃生育委員會:當發生重、特大森林火災造成人員傷亡,或發生火災的市(州)級醫療衛生部門無法滿足救助需要時,負責組建醫療衛生應急專業技術隊伍,做好災區衛生防疫和醫療救治等衛生應急工作。

        省政府外事辦公室:當中朝、中俄邊境地區發生危險性森林火災時,負責根據需要開展涉外工作,指導協調當地外事部門及時向鄰國邊境地區通報情況,相互提供火災監測資料,協調相互支援撲火飛機、撲火隊員及設備等事宜,共同做好火災撲救工作。

        省新聞出版廣電局:負責開展森林火災預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳,協調、指導和組織廣播電視開展森林防火的宣傳報道工作,配合發布經審定的森林火災信息和撲救情況。

        省旅游局:負責配合有關部門做好森林火災預防和發生森林火災后的緊急避險工作。

        省公務員局:負責按照國家和省有關獎勵規定,配合省人民政府森林防火指揮部開展相關表彰獎勵工作。

        省畜牧業管理局:當林草結合部區域發生森林火災時,負責配合林業部門做好火災撲救工作,保證人員、居民點設施和牲畜安全。

        省氣象局:負責及時提供火場天氣預報、天氣實況和衛星遙感火情監測服務,適時實施人工增雨作業,做好火險預報和高火險警報以及預警信號的發布工作。

        省通信管理局:負責保障在緊急狀態下撲救森林火災時的通信指揮暢通。

        省邊防委員會辦公室:當中朝、中俄邊境地區發生危險性森林火災時,負責根據需要開展工作,協調邊境地區有關單位做好森林火災撲救工作,提供火災監測資料,通報火災情況,為到邊境撲火的飛機、撲火隊員提供安全、便利條件等。

        省民航機場集團公司:負責根據撲火工作的需要和省人民政府森林防火指揮部的請求,為撲火物資和增援人員快速運輸提供支持保障。

        省煤業集團:負責根據撲火救災需要,承擔相關的工作任務。

        沈陽鐵路局:負責根據撲火工作的需要和發生火災的市(州)級人民政府森林防火指揮部的請求,為撲火物資和增援人員快速運輸提供支持保障。

        吉林省軍區:當發生重、特大森林火災需要軍隊支援時,負責按有關規定辦理,指導地方各級人民武裝工作部門組織民兵和預備役人員配合林業部門參與森林火災撲救工作。

        武警吉林省總隊:當發生森林火災需要武警部隊支援時,負責按有關規定辦理,配合林業部門參與森林火災撲救工作。

        武警吉林省森林總隊:按照省人民政府森林防火指揮部命令,根據《中國人民武裝警察部隊森林部隊部署與兵力調動使用實施細則(試行)》,負責調動部隊參與森林火災撲救工作。

        中國人民解放軍65301部隊:當發生森林火災需要軍隊支援時,負責按軍隊處置突發事件相關預案辦理,配合林業部門參與森林火災撲救工作。

        中國人民解放軍93175部隊:負責為森林航空消防提供必要的飛行保障工作。

        附件2

        吉林省人民政府森林防火指揮部

        工作組組成及職責分工

            吉林省人民政府森林防火指揮部根據撲救森林火災需要設立相應的工作組。各工作組根據實際工作需要,可增加有關部門和單位。各工作組組成及職責分工如下:

       ?。?span lang="EN-US">1)綜合調度組。由省林業廳牽頭,各成員單位全部參加。

        主要職責:傳達上級指示;密切跟蹤匯總森林火情和撲救進展,及時向上級報告,并通報省人民政府森林防火指揮部各成員單位;綜合協調內部日常事務,督辦重要工作;聯絡和處理涉外事宜;承辦上級交辦的其他事項。

       ?。?span lang="EN-US">2)火災撲救組。由省林業廳牽頭,吉林省軍區、中國人民解放軍65301部隊、中國人民解放軍93175部隊、武警吉林省總隊、武警吉林省森林總隊、省公安廳、省工業和信息化廳、省農業委員會、省氣象局、省畜牧業管理局、省旅游局、省煤業集團等部門和單位參加。

        主要職責:協助火災發生地政府制定撲火力量配置方案;提供火場天氣預報和天氣實況服務,根據情況組織實施人工影響天氣作業;協調調派軍隊、武警、公安、專業森林消防隊及民兵、預備役部隊等跨區域參加火災撲救工作;調派航空消防直升機等撲火裝備及物資支援前方。

       ?。?span lang="EN-US">3)人員轉移和醫療救治組。由省林業廳牽頭,省公安廳、省民政廳、省衛生和計劃生育委員會、省交通運輸廳、沈陽鐵路局等部門和單位參加。

        主要職責:根據需要協助組織火災發生地群眾轉移和安置;組織協調開展傷員醫療救治;負責因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員的善后處置。

       ?。?span lang="EN-US">4)應急保障組。由省林業廳牽頭,省財政廳、省工業和信息化廳、省民政廳、省衛生和計劃生育委員會、省交通運輸廳、省商務廳、省通信管理局、省民航機場集團公司、沈陽鐵路局等部門和單位參加。

        主要職責:做好應急通信保障工作;協調運力優先保障撲火人員、裝備和物資的運輸需要;根據需要緊急調撥生活救助物資;及時下撥救災資金。

       ?。?span lang="EN-US">5)宣傳報道組。由省林業廳牽頭,省新聞出版廣電局等部門和單位參加。

        主要職責:統一發布森林火災信息;收集分析輿情,協調指導森林防火宣傳報道及輿論引導工作。

       ?。?span lang="EN-US">6)社會穩定組。由省公安廳牽頭,省林業廳、省發展和改革委員會、武警吉林省總隊等部門和單位參加。

        主要職責:指導火災發生地公安機關加強治安管理,依法處置有關社會治安突發事件;指導協調化解因火災造成的矛盾糾紛。

       ?。?span lang="EN-US">7)火案調查組。由省公安廳牽頭,省林業廳、省人民檢察院、省高級人民法院等部門和單位參加。

        主要職責:開展對森林火災事故的調查及責任追究工作,依法查處賄賂及瀆職犯罪等違法行為。

      附件:
    3. 三级特黄60分钟在线播放,三级在线观看中文字幕完整版,国产主播免费福利视频,午夜日本大胆裸艺术